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        東豐縣人民政府

         
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        東豐縣人民政府關于印發東豐縣集體土地征收補償安置暫行辦法的通知

        時間:2018-07-02 14:10 來源:東豐縣人民政府辦公室

          東政發〔2018〕24號

        各鄉鎮人民政府,縣政府相關部門:

          《東豐縣集體土地征收補償安置暫行辦法》已經第十八屆東豐縣人民政府2018年度第四次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

         

          東豐縣人民政府
          2018年7月2日

         

          東豐縣集體土地征收補償安置暫行辦法

          第一條 為確保征地補償安置工作順利進行,切實維護被征地農民合法權益,依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收和補償辦法》、《吉林省土地管理條例》、《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發明電〔2010〕15號)、《遼源市人民政府關于公布全市征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》(遼府發〔2010〕37號)等法律、法規和有關政策規定,結合我縣實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于東豐縣區域內集體土地征收的補償安置。

          第三條 征收集體土地的補償包括土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費

          征收以家庭承包方式承包的農村集體土地,土地補償費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織按照相關規定管理和分配。不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

          征收以其他方式承包的農村土地和集體所有的道路、溝渠等,土地補償費和安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織按照相關規定管理和分配。

          地上附著物及青苗補償費要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

          第四條 征地拆遷涉及農民房屋的采取貨幣或產權調換方式補償安置。城市遠郊和農村主要采取遷建安置方式,由鄉村重新安排宅基地,無法安排的,給予宅基地補償費。

          在城市規劃區內的城鄉結合部和城中村,原則上不再單獨安排宅基地建房,采取貨幣或產權調換方式進行補償;采取貨幣方式補償的給予宅基地補償費,采取產權調換方式補償的不再給予宅基地補償費。

          房屋補償的具體辦法參照國有土地上房屋征收和補償辦法的有關規定執行。

          第五條 住宅房屋使用人因征地搬遷的,征地機構向被征地搬遷人每戶支付一次性搬遷補助費1000元。

          在規定的搬遷過渡期限內,被拆除房屋使用人自行安排住處的,征地機構要按月發放臨時安置過渡費。非采暖期標準為每戶400元,采暖期標準為每戶600元,采暖期為11月1日至次年3月31日。逾期不能回遷的,逾期時段過渡費增加2倍予以支付。

          同一區域、同一項目農民房屋拆遷補償安置政策要與城市房屋拆遷補償安置政策相統一。

          第六條 征收土地的,按照被征地的原用途給予補償。其中耕地的土地補償費按所在區域征地統一年產值的6倍補償,安置補助費按所在區域征地統一年產值的19倍補償。東豐鎮、三合鄉共37個村的統一年產值為1.32元/平方米,橫道河鎮、大陽鎮等12個鄉鎮共192個村的統一年產值為1.28元/平方米。征收耕地以外的其他有收益土地的安置補助費,按照旱田的補償費標準,并按相應倍數補償,其中菜地為16倍(東豐鎮東青村、永青村、青龍村等三個村菜地安置補助費按25倍計算),水田為17倍,林地為19倍,建設用地為4倍。

          第七條 菜田(溫室、大棚)、水田、旱田的地類劃分及產值標準。

          (一)菜田

          1、溫室:室內寬度6米以上,高度2.5米以上,溫室間距是溫室高度的2.5倍,東西走向,有棚膜、棚被等防寒設施,溫室內具有澆灌設施,一年四季連續生產并常年使用的。做為附著物進行補償,標準由具有土地評估資質的土地評估機構確定。

          2、大棚:鋼架結構的,寬度10米以上,高度3米以上,棚間距1米以上,生產季節有棚膜防寒設施,有澆灌條件,每年3月中旬至10月中旬連續生產并常年使用的。做為附著物進行補償,標準由具有土地評估資質的土地評估機構確定。

          3、菜田:連續三年種植蔬菜并當年生產,地勢平坦,有澆灌條件的。年產值標準最高不超過3.50元/平方米(2333.35元/畝)。

          (二)水田

          用于種植水稻等水生農作物的水田。年產值標準1.80元/平方米(1200.00元/畝)。

          (三)無灌溉設施,主要靠天然降水種植旱生農作物的旱田。按遼源市政府公布的統一年產值執行。

          第八條 被征收土地上的青苗補償費標準按一個栽培期產值計算。成材樹、樹苗、藥材、果樹苗、花卉等經濟作物和林木按科學種植法通過評估確定補償價格。

          被征收土地上的苗木、花草以及多年生經濟林木等,可以移植的,支付移植費用;不能移植的,按照科學種植法并按當年市場平均價格通過評估確定補償價格。

          第九條 對地類確定、農作物、花卉、藥材或經濟林木等補償有爭議的,由縣農業、林業和國土資源部門組織相關專家界定,以專家界定結果作為補償依據。更房超出20平方米部分或改變用途的,征地時不予補償。

          第十條 地上附著物由征地機構與地上附著物所有者共同協商指定評估機構進行評估;不能共同指定的,由征地機構參照國有土地上房屋征收與補償的有關規定,組織選定并公布評估機構進行評估,評估結果作為地上附著物補償依據。

          第十一條 征地前,縣政府發布擬征地通告,通告送達后,擬征收土地上新栽種的農作物、樹木和新建的設施,征地時不予補償。

          投資建設不具備使用功能的溫室、大棚和其它畜禽養殖設施的,征地時一律不予補償。

          對違反法律、法規規定,騙取征地補償款的,由司法機關依法查處。

          第十二條 嚴格設施農業用地管理。從事畜禽養殖等設施農業和規模化糧食生產的經營者,在使用設施農用地前,應擬定設施建設方案,并與鄉(鎮)人民政府和農村集體經濟組織充分協商一致后,三方簽訂用地協議。用地協議簽訂后,鄉(鎮)人民政府應按要求及時將用地協議與設施建設方案報縣國土資源部門、農業部門備案,不符合設施農業用地有關規定的不得動工建設。

          符合規定的設施農業用地,征地時依照原地類給予補償,生產設施、附屬設施以及配套設施通過評估確認補償價格。評估程序參照國有土地上房屋征收和補償的有關規定執行。

          第十三條 土地發包時,發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查,經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

          機動地的發包方式應當采取招標或者公開協商。發包方案應經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意確定。在同等條件下,集體經濟組織內部成員享有優先權。

          未按本條第一 二款規定辦理的,由鄉(鎮)人民政府或者縣政府農業等行政主管部門確認發包行為違規,對違規承包方不予補償。

          第十四條 嚴禁國家工作人員以騙取征地補償費用為目的,以轉包為名購買剩余年期土地承包經營權、短期租賃集體土地或者與土地承包經營權人合伙等方式參與非法土地承包經營權流轉和私搭亂建附著物,違者由監察機關依紀查處,情節嚴重的,移送司法機關依法追究責任,相關經濟損失由其個人承擔。

          第十五條 縣國土資源部門負責查處城市總體規劃劃定的城市規劃區中心城區范圍外的非法占用土地行為,以及城市規劃區中心區范圍內集體土地上除建筑物、構筑物以外其他非法占用土地行為,對非法占用土地行為進行調查、認定處理。

          住建局負責查處城市總體規劃劃定的城市規劃區中心城區范圍內的非法建設行為,包括城市規劃區中心區范圍內集體土地上違法建設建筑物、構筑物的違法建設行為,對非法占用土地行為進行調查、認定處理。

          第十六條 在鄉、村規劃范圍內未依法取得鄉村建設規劃許可證或未按照鄉村建設規劃許可證進行建設的,由鄉(鎮)人民政府責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

          第十七條 被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支情況向本集體經濟組織的成員公布,接受監督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他相關費用。

          第十八條 征地補償安置爭議,不影響征收土地方案的實施。

          第十九條 被征收土地的單位和個人應服從國家建設需要,積極支持土地征收補償安置工作,不得無理阻撓。違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征收土地的,由有關機關依法予以處理。

          第二十條 單位和個人應當嚴格執行本辦法,嚴禁擅自設定征地補償安置標準和政策,嚴禁超范圍、超標準補償。自立政策,超范圍、超標準給予補償,構成擾亂征地市場秩序的,一經查實,由監察和司法部門依紀依法嚴肅查處,并追究當事人責任。

          第二十一條 本辦法發布后,已經批準用地,正在實施征地拆遷的,并且征地拆遷費用已支付到位的,按以前規定的標準執行;已批準用地,尚未實施征地拆遷的,而且征地拆遷費用尚未支付到位的,按本辦法執行。

          第二十二條 本辦法在實施過程中與國家相關法律、法規相抵觸的,按國家相關法律、法規執行;國家相關法律、法規出臺新規定的,按新規定執行。

          第二十三條本辦法自發布之日起施行。

         

         

          

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